Crece rechazo al decreto engañoso

El decreto supremo 053-2010-EM, que deja sin efecto el D.S. 050-2005, a través del cual se modificó ilegalmente la legislación para permitir la exportación del gas de Camisea proveniente del lote 88, no evitará que el transnacional consorcio que explota esa riqueza nacional se siga llevando el recurso natural al extranjero a precio de regalo, advirtieron diversos especialistas.

Por Diario La Primera | 25 ago 2010 |    
Crece rechazo al decreto engañoso
Aumenta polémica sobre norma confusa en torno a la exportación.
Juristas aclaran que norma no impide que gas del Lote 88 de Camisea siga siendo exportado.

Explicaron que la norma sólo dispone que Perúpetro renegocie con el Consorcio Camisea la modificación del contrato pero sin perjuicio de lo dispuesto por el artículo 62 de la Constitución, el cual señala que los contratos no pueden ser modificados por ley ni otra norma legal, es decir que el mismo decreto marca la ruta de su neutralización, y bastará que el consorcio invoque tal artículo constitucional para que siga exportando.

Al respecto, el constitucionalista César Valega dijo que el nuevo decreto no pasa de ser más que una “simple autorización” para que Perúpetro inicie las conversaciones con el consorcio Camisea, ya que el gobierno no puede decidir unilateralmente la modificación del contrato.

“Ojala que el Estado negocie bien, porque podría ser que no se llegue al punto que deseamos, es decir, destinar las reservas de gas del lote 88 íntegramente para el mercado interno”, indicó.

Valega consideró que el gobierno va a verse obligado a ofrecer al grupo empresarial gasífero una compensación para modificar los términos del acuerdo. “La empresa va a decidir si acepta o no, pues la norma sólo autoriza el inicio de las conversaciones, nada más, y no puede obligar a la empresa a nada.”, sostuvo. Por su parte, el ex presidente del Tribunal Constitucional, Javier Alva Orlandini, coincidió en afirmar que este tipo de contratos no pueden ser modificados unilateralmente. “Los contratos firmados entre el Estado y cualquier empresa nacional o extranjera sólo se pueden renegociar si ambas partes están de acuerdo en hacerlo. Tampoco puede ser variado unilateralmente ni para las cláusulas antiguas ni para las nuevas. No se puede variar así”, declaró a LA PRIMERA.

No garantiza nada
Consultado sobre el tema, el constitucionalista Raúl Ferrero Costa indicó que la medida dictada por el gobierno no garantiza que se evite la exportación del gas del lote 88 de Camisea, porque sólo llama a conversar una posible modificación del contrato y no necesariamente ambas partes tendrían que estar de acuerdo con esto, indicó.

“Creo que esa medida es pertinente, pero desde un punto de vista jurídico siempre hay que ver que el contrato obliga a las partes y, por lo tanto, ambas tienen que estar de acuerdo. Renegociar es solicitar, pero con planteamientos que sean razonables para la otra parte. Nadie puede obligar al Consorcio Camisea a renegociar”, recalcó.

Ferrero explicó que es necesario que el gobierno busque un camino racional, de argumentación inteligente con la empresa, para lograr mecanismos de compensación y un acuerdo económico, para que no termine perjudicado en su inversión, para solucionar el problema y asegurarle a la población un acceso al gas, con precios adecuados.

Nulidad del decreto
Sobre el tema, el ex ministro de Energía y Minas, Carlos Herrera Descalzi, expresó que más que crear un nuevo decreto supremo que deje sin efecto el 050-2005, el gobierno debió de declarar su nulidad, lo que equivaldría a decir que la citada norma nunca tuvo validez, pues violó una ley, con mayor rango, que reservaba el gas del lote 88 para el mercado interno.

Esta acción de parte, habría motivado un reclamo del Consorcio Camisea ante el Centro Internacional de Arreglo de Diferencias Relativas a Inversión (Ciadi), en un proceso de arbitraje en el que nuestro país tendría todas las de ganar pues no es difícil demostrar que los decretos que autorizan la exportación del gas de Camisea se dieron violentando la legislación nacional.

Rosa María Loayza
Redacción


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