Gasoducto Sur Andino en veremos

En el Congreso se busca priorizar aprobación del proyecto del Ejecutivo que crea los gasoductos virtuales, de concretarse se bloquearía la construcción del Gasoducto andino pese a que ya se cuenta con las reservas necesarias que dan viabilidad al proyecto pedido por la población del sur del país.

| 10 noviembre 2012 12:11 AM | Especial | 1.2k Lecturas
Gasoducto Sur Andino en veremos
Las marchas y contramarchas sobre el gasoducto Sur Andino han paralizado un proyecto estratégico.
GOBIERNO PRIORIZA GASODUCTOS VIRTUALES

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“Después de más de 20 años, se han anunciado estos días nuevas reservas confirmadas de gas natural. En setiembre 2012, Repsol anunció entre 1.5 a 2 TCF en el lote 57 y Petrobras acaba de anunciar en octubre 2012, nuevos 2 TCF del lote 58. Con la formalización de la recuperación del lote 88, que por ley deben destinarse al sur, ya se cuenta con la base de 5 a 6 TCF para iniciar la construcción del gasoducto y la petroquímica surandina”.
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El congresista Jorge Rimarachín anunció la presentación de un dictamen, paralelo al proyecto de “Masificación del Gas” presentado por el Poder Ejecutivo, que recoge las críticas y propuestas del sur peruano y de la mayoría progresista que afirmamos la soberanía energética nacional. Esta segunda propuesta es la exigencia y propuesta de diferentes congresistas, especialistas, gobiernos regionales, municipios, movimientos sociales y sociedad civil. Ahora en el Congreso se debatirán ambas propuestas.

GASODUCTO YA CUENTA CON RESERVAS
Después de más de 20 años, se han anunciado estos días nuevas reservas confirmadas de gas natural. En setiembre 2012, Repsol anunció entre 1.5 a 2 TCF en el lote 57 y Petrobras acaba de anunciar en octubre 2012, nuevos 2 TCF del lote 58.

Con la formalización de la recuperación por el DS 008-MEM-2012 de los 2.5 TCF del lote 88, que por ley deben destinarse al sur, ya se cuenta con la base de 5 a 6 TCF para iniciar la construcción del gasoducto y la petroquímica surandina.

Su financiamiento público y privado es factible. Los 2.5 TCF recuperados del lote 88 deben destinarse al sur, y ser base de bancarización para el gasoducto surandino, al cual todos los peruanos debemos aportar con la garantía de red principal.

Los US$ 400 millones planteados por el Poder Ejecutivo para ampliar el capital de Petroperú, deben destinarse a promover el Tramo I del Gasoducto y sus equipamientos complementarios (Malvinas-Quillabamba) y a impulsar el consorcio público privado y los estudios respectivos para el complejo petroquímico del sur.

Incluso Kuntur, que negocia por su parte con el Gobierno, ha declarado que solo falta la Adenda al contrato para iniciar los trabajos del Gasoducto.

EL CUENTO DEL GASODUCTO VIRTUAL
El ministro de Energía y Minas, Jorge Merino, mintió al Congreso y es desmentido por su Ministerio: el 11 de Octubre se postergó el cronograma de la “masificación” para el 2013, pues el MEM (Ministerio de Energía y Minas) no tiene el estudio con las ciudades, ni con los volúmenes, ni con los precios de la masificación que el ministro aseguró que en los próximos nueve meses llegaba el gas natural sur y centro del país.

De esta forma disfraza su improvisación de reducirla a llevar gas en camiones cisternas a un puñado de usuarios domiciliarios, para en realidad impedir el gasoducto.

Este proyecto de ley de “masificación”, bloquea el gasoducto surandino, la petroquímica que requiere de todo el etano de Camisea. Al dividirlo para dos plantas, le quita rentabilidad y también le quita rentabilidad al propio gasoducto.

También intenta “masificar” el sur con distribución del gas vía camiones cisternas, que le crean mercado al Gas Licuefactado de Pampa Melchorita. Y “masifica” el gas diferenciadamente para Cusco y Puno, con dos “ductos-cañerías” de 8 pulgadas, que son extensiones del ducto central.

Merino se ha negado a entregar a los congresistas, a los gobiernos regionales y a la prensa los estudios, informes y documentos solicitados.

Lo que ocurre es que no existen estudios que sustenten y estén vinculados con los procesos de los dos Proyectos de Ley que buscan descuartizar el Gasoducto y la Petroquímica Integrada.

El 11 de Octubre 2012, cuando la Comisión del Congreso aprobaba el dictamen sobre el proyecto de ley de masificación, sin hacer mención a la Circular 04 de Proinversión, el ministro Merino mintió al Congreso y volvió a reformular su propuesta de masificación de gas, sin haber presentado los estudios e informes requeridos por los congresistas.

Pero, la mentira del Merino tuvo patas cortas: es desmentido por el propio MEM. La Circular 04 de Proinversión, del mismo 11 de Octubre, suscrita por Luis Ortigas, viceministro de Energía y Minas, anula el Cronograma del convocado Concurso Público Internacional de Masificación, y lo posterga para el 2013, con el argumento de que el Ministerio de Energía y Minas (es decir, el mismo Ortigas en calidad de viceministro) no tiene definido ni sabe en qué tiempo se definirán aspectos sustantivos de dicho proyecto.

ESTUDIO DEL OSINERGMIN
Un estudio de Osinergmin demuestra la inviabilidad del Proyecto de “Masificación” del MEM en el sur y presenta una importante propuesta de Fondo de Masificación para un millón de Usuarios domiciliarios en Lima que no es siquiera mencionado o rebatido.

En abril 2012, Osinergmin, a través de la Gerencia Adjunta de Regulación Tarifaria División de Gas Natural, publicó el estudio: “Masificación del Gas natural en el Perú: hoja de ruta para acelerar su desarrollo”.

El documento parte del error conceptual de reducir la masificación al uso domiciliario. Pese a estas limitaciones, es un ejercicio muy interesante para formular políticas respecto a la masificación domiciliaria y vehicular en Lima y en el sur.

Señala que para masificar el gas natural se requiere que todos los eslabones de la cadena de suministro estén listos para que el combustible fluya desde la producción hasta los aparatos de los clientes.

Reconoce que en Lima el precio del GN, medido en valor calórico, es 36% el del balón del GLP.

Y contrasta la política que en ocho años, del 2004 a la fecha, solo ha llegado en Lima a 70 mil usuarios domiciliarios de gas natural, mientras que 1,200,000 viviendas han sido sometidas al GLP.

Es decir, en Lima se formó un mercado cautivo del GLP, de un precio dos veces superior, pese a que, al existir importantes usuarios industriales del gas, se podía aplicar subsidios cruzados, incluyendo la conexión domiciliaria, para que asumieran el mayor precio los mayores consumidores.

La política de mercado cautivo a favor del GLP explica que el monopolio centralista exportador al 2012 obtuvo más de US$ 5,000 millones de utilidad, recuperando en pocos años el íntegro de su inversión, en gran medida gracias a la venta de los líquidos (Nafta y GLP), cuyos precios hemos pagado los usuarios.



CAMBIO DE RUMBO
Lo que dice la Circular 04:
“Reprogramar las actividades del proceso de adjudicación del proyecto de “Masificación del Uso del GN a Nivel Nacional”, a fin de considerar el tiempo que requerirá el Ministerio de Energía y Minas en definir los siguientes aspectos del proyecto: las ciudades que estarán comprendidas en las concesiones por adjudicar y la confirmación del volumen y precio del GN en estado líquido que estará disponible en Melchorita para el proyecto”.

Es decir, al 11 de Octubre 2012 oficialmente se reconoce que los fundamentos del publicitado nuevemesino Proyecto de Masificación del Gas Natural no están definidos.

Y sobre esta base endeble es que el 17 de Octubre del 2012 se aprueba el improvisado Dictamen de la Comisión de Energía y Minas del Congreso.

GOLLERÍAS AL DESCUBIERTO
Conclusiones del estudio de Osinergmin
El Estudio de Osinergmin nos permite algunas conclusiones respecto a la masificación domiciliaria vía gas virtual en el sur, que evidencia la inviabilidad de la propuesta del proyecto de ley que pretende se apruebe en el Congreso para bloquear el Gasoducto surandino y la verdadera masificación integral.

a) La ampliación de abasteci-miento por los camiones cisternas de gas virtual, es básicamente para uso domiciliario y comprende a un reducido sector de la población. Requiere siempre subsidio, y solo puede disminuirse el mismo cuando arribe la red troncal del Gasoducto surandino, la que es insustituible y necesaria a considerar desde el inicio para la sostenibilidad de la inversión.

b) Los precios de adquisición del gas en el city gate de Pampa Melchorita, son un inmenso negocio para la empresa a cargo, que lo vende a US$ 7,7 GJ (millón de BTU) para usuarios domicilia-rios, varias veces más caro que la venta a los usuarios industriales y eléctricos, precios que serían rebajados por el subsidio del Estado a las empresas de las Plantas de LNG y de Regasificación en Pampa Melchorita.

c) La ampliación del mercado es significativa y un gran negocio para el propietario de Pampa Melchorita, que tras bloquear el Gasoducto surandino podría ampliar y reproducir en el sur el mercado cautivo que impuso en Lima con 1,200,000 de viviendas sujetas al GLP del cual obtiene ganancias extraordinarias vendiendo el GLP tres veces más caro que la conexión con Gas Natural.


Manuel Dammert
Colaborador


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