Perú: más canon con menos producción

En la actualidad Piura, Tumbes, Loreto, Ucayali y la provincia Puerto Inca de Huánuco son los que están percibiendo las transferencias del canon y sobrecanon que desde este año se está abonando con una nueva fórmula. Así, el canon en lugar del 10% del valor de producción de petróleo y gas es ahora del 15%, y el sobrecanon que era 2.5% se ha incrementado al 3.75% del valor de la producción.

| 05 mayo 2012 12:05 AM | Economía | 2.8k Lecturas
Perú: más canon con menos producción
Derrumbe de la producción del petróleo afectará a gobiernos regionales.
DERRUMBE DE LA PRODUCCIÓN DE CRUDO

Más datos

Para el 2012 (…) se vislumbra, a pesar de la nueva fórmula del canon, una dramática caída de estas transferencias que se constituyen en recursos esenciales en las partidas de los gobiernos regionales y locales.

De la Cuenca Talara y Zócalo Continental se han extraído en más de 120 años de explotación un aproximado de 1,500 millones de barriles de crudo. Sin embargo, el servicio de abastecimiento de agua potable de la ciudad es una calamidad. Las familias tienen a lo sumo una hora o dos horas diarias de acceso a tan vital recurso.
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Gracias a la nueva fórmula en la determinación del canon y sobrecanon petrolero se han incrementado los ingresos para los departamentos en referencia.

Por ello, para el conjunto de los departamentos beneficiados, teniendo en consideración que el abono se hace con un retraso de casi treinta días, así el canon transferido en enero corresponde al valor de la producción de diciembre del año anterior, el canon transferido en febrero corresponde al valor de la producción de enero y así sucesivamente. Así, se expone el canon y sobrecanon correspondiente al primer trimestre de 2011 en relación al 2012 para los departamentos de Piura y Loreto que son los más importantes a nivel de la producción de petróleo crudo.

Estas transferencias a nivel global por canon petrolero se han incrementado de S/. 259 millones a un poco más de S/. 448 millones. Es decir, los gobiernos regionales, gobiernos locales, universidades públicas e institutos pedagógicos de dichos departamentos en su conjunto han percibido S/. 188 millones más, lo que significa una variación positiva de 73%.

PIURA Y LORETO CON UN CANON DIFERENCIADO
Destacan los efectos diferenciados en las transferencias del canon y sobrecanon entre Piura y Loreto. Así, Piura pasa de percibir en el primer trimestre de 2012 por dicho concepto un poco más de S/. 230 millones, montos muy superiores a los 119 millones que percibió en el primer trimestre de 2011. Esto hace una variación positiva del 93%, lo cual significa mayores recursos para los gobiernos locales piuranos.

Sirva el caso de la provincia de Talara de donde se extraen los mayores volúmenes de petróleo y gas superiores que en la región (Piura y Tumbes) superan los 42 mil barriles diarios bajo responsabilidad de una serie de empresas productoras. De la Cuenca Talara y Zócalo Continental se han extraído en más de 120 años de explotación un aproximado de 1,500 millones de barriles de crudo. Sin embargo, el servicio de abastecimiento de agua potable de la ciudad es una calamidad. Las familias tienen a lo sumo una hora o dos horas diarias de acceso a tan vital recurso. Lo cual resulta contradictorio con la riqueza creada.

Por la distribución del canon petrolero a la provincia de Talara le corresponde el 20% del canon, a ello se suma su participación como provincia conformante del departamento lo cual ha permitido incrementar el canon de S/30.4 millones en el primer trimestre de 2011 a S/ 45.8 millones en el 2012, lo que significa un incremento de 50% más en tan valiosos recursos.

Ello significa que Talara y sus distritos en el primer trimestre de 2012 han percibido por canon más de la mitad de lo que percibió por dicho concepto en el 2011.

De la misma manera en provincias donde se cuestiona la actividad de hidrocarburos con argumentos atendibles, como Paita o Sechura el aumento del canon y sobrecanon petrolero es significativo en más del 52%, así si Paita percibía S/. 15.6 millones en el primer trimestre de 2011 ahora se le ha transferido más de S/. 24 millones.

Sin embargo, distinta es la realidad del departamento de Loreto que pasa de percibir en el primer trimestre de 2012 por dicho concepto un poco más de S/. 96 millones, montos superiores a los S/. 62 millones que percibió en el primer trimestre de 2011.

En términos globales la distribución del canon y sobrecanon se ha revertido en relación al pasado donde Loreto detentaba la mayor participación en el canon de hidrocarburos cuando producía más de 65 mil barriles diarios y hoy no se extraen ni 30 mil barriles diarios. Por ahora es el departamento de Piura que capta el 51% del canon distribuido al primer trimestre de 2012, Loreto participa con el 21%, seguido por Tumbes que capta el 17% y Ucayali que retiene el 10%.

En el primer trimestre del año Piura percibe S/. 230 millones y Loreto un poco más de S/. 96 millones por concepto de canon y sobrecanon a pesar de la nueva fórmula, esta es una realidad que debiera preocupar por la disminución pertinaz de la producción de crudo.

Para el 2012 con la preocupante disminución de la producción de crudo en los lotes del noroeste cuyos contratos están próximos a su vencimiento por falta de inversiones, ante la incertidumbre contractual, y en especial en los lotes de la selva norte como los lotes 8 y sobre todo en el Lote 1-AB se vislumbra, a pesar de la nueva fórmula del canon, una dramática caída de estas transferencias que se constituyen en recursos esenciales en las partidas de los gobiernos regionales y locales.


Jorge Manco Zaconetti
(Investigador UNMSM)


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