Acuerdo lesivo para el Perú

 

Por Diario La Primera | 25 set 2010 |    
Acuerdo lesivo para el Perú
(1) Gas nacional es vendido en el exterior a precios mayores de cinco dólares, sin embargo el Perú deduce impuestos a precios irrisorios. (2) Peruanos continuamos subsidiando la exportación. Regalías que pagamos siguen siendo más altas que las que abona Perú LNG. (3) Shell entregó al Perú lotes 88 y 56 con reservas probadas de gas.

Más datos

El congresista nacionalista Juvenal Silva, a nombre de la bancada nacionalista, anunció que ya se presentó la solicitud ante el Jurado Nacional de Elecciones (JNE) para llevar adelante el referéndum que dará prioridad al abastecimiento del gas para el consumo interno, mientras que el legislador Isaac Serna Guzmán explicó que ha presentado dos acciones ante el Poder Judicial que ya han sido admitidas sobre el tema del gas.

La congresista nacionalista Susana Vilca Achata planteó una demanda de acción popular para anular el Decreto Supremo Nº 050-2005 que promovió la modificación del contrato del Lote 88, con lo cual se inicia el proceso de recuperación de la totalidad de las reservas del gas de Camisea para el abastecimiento del mercado interno.

TENER EN CUENTA

De acuerdo a información publicada en la página Web de Perupetro a la fecha han sido nueve las embarcaciones que han salido de Pampa Melchorita hacía el exterior llevando el gas natural.

Por cada millón de BTU de gas natural -procedente de los yacimientos cusqueños de Camisea- que la transnacional Repsol ha vendido a los países europeos recibió US$ 7, y por el mismo volumen de gas natural (millón de BTU) al Perú le tocó la ínfima cantidad de US$ 0.65 en boca de pozo. Es decir menos de un dólar.

Pero ¿por qué se da esta disparidad entre los ingresos de Repsol y los del Perú si el producto y el volumen comercializados son los mismos?

La respuesta la encontramos en la cláusula VI del contrato suscrito entre el Consorcio Camisea, empresa que explota los Lotes 88 y 56, y Perú LNG, empresa que exporta el gas.

En dicho punto del contrato ambas empresas privadas acordaron que el precio en que se vende el gas natural nacional en el exterior, no será tomado en cuenta para determinar las regalías y el Impuesto a la Renta que recaudará el Estado, sino que dichos tributos serán deducidos mediante un valor de referencia acordado por las empresas privadas.

Así, en el acápite 6.2 del contrato denominado “Valor de Referencia..”, el Consorcio Camisea y Perú LNG crearon un “tablita” la cual determina el nuevo precio en boca de pozo (valor de referencia) sobre el cual se deducirá las regalías y el Impuesto a la Renta que recibirá el Estado.

Es decir, los mencionados tributos que recaudará el erario nacional no serán deducidos del precio final en que se vende el gas natural en el exterior –en este caso países europeos- sino mediante el nuevo precio acordado por el Consorcio Camisea y Perú LNG.

Julio Icaza, coordinador técnico del área supervisión de contrato de la empresa estatal Perupetro, dijo a La Primera que el gas nacional vendido a España fue comercializado a un precio promedio de US$ 7 por millón de BTU y por dicha venta las regalías que recaudaría el Perú fueron, también en promedio, US$ 0.70.

Entonces si el gas nacional se vendió a España US$ 7 por millón de BTU, de acuerdo al valor referencia acordado por Perú LNG y el Consorcio Camisea, el precio en boca de pozo sobre el cual se determinará las regalías y el impuesto a la renta que recibirá el erario nacional es US$ 1.72 por millón de BTU.

Con dicho precio de venta en boca de pozo (US$ 1.72 por millón de BTU), las regalías que recaudará el Estado son US$ 0.65 por millón de BTU y el impuesto a la renta es US$ 0.32 por millón de BTU.

Regalías irrisorias
Para el investigador de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, Jorge Manco Zaconetti, las regalías que pagará la exportación son irrisorias en comparación a las que abonan los consumidores locales.

Ello teniendo en cuenta que en el país el sector industrial paga por regalía US$ 0.96 por millón de BTU, las generadoras eléctricas US$ 0.54 y US$ 0.29 por millón de BTU, respectivamente.

El director de Energy Consult, Aurelio Ochoa, dijo que para que los peruanos no continuemos subsidiando la exportación es necesario que el Ejecutivo derogue el decreto supremo dictado por el Ministerio de Energía y Minas (MEM) que instó a renegociar el precio de las regalías para la exportación.

La norma a la que hace mención Ochoa es el Decreto Supremo 039-2010-EM que estableció un valor mínimo para la regalía en caso de exportación del gas, “el cual en ningún caso podrá ser inferior al valor promedio de la regalía del hidrocarburo destinado al mercado interno”, refiere la norma.

La resolución señala que este precio base regirá tanto para los futuros y actuales contratos de explotación del gas.

“El mencionado decreto se consigna un precio promedio de las regalías que pagan las empresas del mercado interno, y no el precio máximo que sí permitiría, tal y como lo anunció el presidente García en su discurso por 28 de julio, que en ningún caso el precio de la regalía para la exportación sea menor al que pagan las del mercado interno.

Explicó que este precio promedio permitirá que las regalías que pagan en el mercado interno las petroquímicas y las industrias sigan siendo mayores a las que se paga por la exportación.

Nuevos precios acordados
De acuerdo al acápite 6.2 del contrato –suscrito entre Perú LNG y el Consorcio Camisea- denominado “Valor de Referencia” se aprecia que si el gas nacional es vendido en el exterior a US$ 4 por millón de BTU, el nuevo precio –en boca de pozo- sobre el que se determinará las regalías y el impuesto a la renta será US$ 0.16 por millón de BTU.

Si el precio que se vende en el exterior es US$ 5 por millón de BTU (el nuevo precio es US$ 0.51 por millón de BTU), si se vende a US$ 6 por millón de BTU (el nuevo precio es US$ 1,10 por millón de BTU).

Considerando que Repsol, la empresa que finalmente esta revendiendo el gas nacional en exterior, decide vender el gas a Chile, país que esta pagando US$ 10 por millón de BTU, el nuevo precio sobre el cual se va determinar las regalías e impuesto a la renta será de US$ 3.57 por millón de BTU. Con dicho precio internacional, uno de los más altos del mercado, Perú LNG abona US$ 1.36 por regalías.

“Sólo con un precio de venta final entre US$ 10 y US$ 9 por millón de BTU es que la exportación paga poco más por regalías que lo que aportamos los peruanos”, dice Manco Zaconetti, investigador la Universidad Nacional Mayor de San Marcos.

Repsol la beneficiada
Al establecer el Consorcio Camisea y Perú LNG el valor de referencia (precio en boca de pozo) como base para deducir el impuesto y la regalía que recibirá el fisco, está claro que el Perú es el único perdedor al renunciar a recaudar más recursos y el gran beneficiado es la transnacional Repsol, dice Aurelio Ochoa.

Explica que la transnacional española le compra el gas natural a Perú LNG en su planta de Pampa Melchorita, a la vez, esta última compra el recurso natural al Consorcio Camisea en Cusco.

Entonces Repsol es propietaria del gas natural una vez que este se encuentre en las embarcaciones que lo transportarán fuera del país para su posterior reventa a manos de la transnacional española.

Entrega del gas natural se inició con ex dictador Fujimori
La congresista nacionalista Susana Vilca reiteró que el entreguismo del gas natural en el país se inició en el gobierno del ex dictador Alberto Fujimori, cuando se dictó la Ley Nº 26221, Ley Orgánica de Hidrocarburos, con lo cual el Estado peruano pierde la soberanía sobre los hidrocarburos, al impulsar la transferencia de la propiedad de gas extraído a los contratistas al momento de firmar los contratos.

Recordó que el presidente de transición Valentín Paniagua, firmó el contrato de explotación del lote 88 para abastecer al mercado nacional por 20 años permanentes, pero la danza del gas natural siguió su proceso cuando uno de los funcionarios del Estado más influyentes de la época, Pedro Pablo Kuczynski, intervino para impulsar la exportación de este recurso.

Igualmente, el entonces presidente Alejandro Toledo promovió la exportación de gas con la ilegal modificación del contrato del lote 88 y con la firma del contrato del lote 56 para que finalmente el actual mandatario Alan García consolide su terquedad de exportar el gas y así convertir a su gobierno como el más acérrimo defensor de la exportación de gas de Camisea, sin importarle el desabastecimiento de ese recurso para el consumo interno.

Fue durante su exposición en la Audiencia Pública: “Recuperación y su Masificación del Gas”, realizada en la Sala Grau del Palacio Legislativo, el último fin de semana, donde reiteró la necesidad de reivindicar el gas de Camisea, porque las reservas de los lotes 56 y 88 constituyen el patrimonio de la Nación; la Shell exploró ambos lotes con una inversión de 516 millones de dólares entre los años ochenta y noventa y, al abandonar ambos campos, entrego 10.86 TCF (trillones de pies cúbicos) de reservas probadas de gas natural al Estado peruano.

“De acuerdo al registro de la Dirección General de Hidrocarburos del MEM, las reservas del lote 88 a diciembre de 1999 fueron de 8.108 TCF, mientras del lote 56 a diciembre de 2004 tenía registrado 2.752 TCF, sin embargo, el contrato de exportación se firmó el 7 de setiembre de 2004, por tanto se entregó al consorcio de Camisea con reservas probadas, porque es imposible haber realizado operaciones de exploración en menos de cuatro meses”, expresó la parlamentaria nacionalista.

Según el contrato original del lote 88, la totalidad de las reservas fueron para el consumo interno, con la modificación del contrato en el 2005 más de 2 TCF de reservas se comprometieron a la exportación, y en cuanto al contrato -que dicho sea de paso nació nulo- del lote 56 la totalidad de las reservas se destinó a la exportación. Los ex funcionarios del MEM cambiaron la calificación de reservas probadas por reservadas probables, con fines de sacar del ámbito de aplicación de la Ley Nº 27133 y en el marco de la Ley 26221.

Wilder Mayo
Redacción

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