Diario La Pr
Movidas de García para la Contraloría
La fórmula que se estaría barajando para salir del impasse producido por el fracaso repetido del Ejecutivo en lograr la aprobación del Congreso de sus candidatos a la Contraloría, sería la de recurrir a alguien de la institución. Esta había sido la propuesta de Matute desde que dejó el cargo y la que estuvo deshojando García que seguramente preferiría no tener a don Genaro como un pequeño factor de poder a través de sus allegados. Pero tras los desastres de Suárez y Beteta, parecería que no habría más remedio que escoger entre la subcontralora Carmen Urbina y el gerente Edgar Alarcón. Por lo menos este es el rumor que corre cada vez con más fuerza.
Baraja posibilidades ante fracasos constantes. Yehude dice que García tiene ya nombres de peruanos de mucha calidad."
Ente fiscalizador está acéfalo. Sostienen que García tiene ya algunos nombres para el cargo.
El legislador Javier Bedoya de Vivanco, que brilló con la frase: Suárez es ingeniera, aquí y en cualquier parte; ha sugerido también que a Urbina se le confiera la condición de Contralora encargada, en el entretanto, con lo que ha hecho evidente el grado de acefalía que hoy sufre el principal ente de fiscalización. Y es que al concluir el período de Matute, no se produjo una transferencia de acuerdo al mandato de la ley.
El contralor que cerraba sus funciones no estaba en condiciones de “encargar”, porque ya no tenía mandato. Pero el Congreso tampoco podía ni puede hacerlo, porque las encargaturas corresponden exclusivamente a situaciones de vacancia, que son de acuerdo a la ley: (a) muerte; (b) sobrevenir causales de impedimento; (c) renuncia; (d) cumplir 70 años; (e) incurrir en falta grave.
Es decir el término de los siete años de gestión no genera una vacancia en el sentido especificado por el artículo 30 de la ley de Contraloría, sino un cambio de conducción. El subcontralor reemplaza al titular por encargo en una situación de vacancia, que es lo que se produjo en el año 2001, cuando la contralora Carmen Higaona, fue sancionada por actos irregulares durante su gestión en la Superintendencia de Aduanas y quedó impedida de seguir ejerciendo, ante lo cual el Congreso encargó al subcontralor, Dr. Jorge Rodríguez Guzmán. Pero ¿cuál es el caso actual? Simplemente que la irresponsabilidad de la dupla García-Simon ha puesto a esta institución clave en una posición de no poder denunciar o sancionar por vacío de titularidad.
Pero siempre cabe acelerar el nombramiento formal de Urbina o Alarcón, y resolver el enredo. Pero esto reabriría el debate sobre la idoneidad. Resulta que Urbina viene de haber sido la Gerente de Control de denuncias Ciudadanas de la Contraloría durante la gestión de Caso Lay, la más corrupta de toda la historia, cuando la Contraloría funcionó como cómplice del poder mafioso. Un simple ejercicio de razonamiento conduce a la pregunta: ¿y que haría Urbina si en la responsabilidad de la Contraloría fuera llamada a explicar ante la sala que debe juzgar a Fujimori por corrupción, sobre las denuncias que se hicieron en ese período oscuro de nuestra historia?
Carece de experiencia en control
Sobre el gerente Edgar Alarcón, la observación básica va en el sentido que nunca realizó funciones de control, y que sus labores estuvieron en el campo administrativo. Así que no puede exhibir experiencia en el campo. Aparte de su fuerte cercanía con el presidente, que lo ha llamado varias veces en estos meses, lo que le resta independencia. Finalmente toda esta discusión sobre gente experimentada pretende obviar que la Comisión Webb desestimó hasta seis postulaciones que exhibían amplia experiencia previa.
El pretexto fue el de la edad, que significa que en el curso de su eventual mandato llegarían a los 70 años, causal de impedimento que no existe en la ley, que más bien trata el asunto de la edad como un elemento que sobreviene al ejercicio, generando vacancia cuando se llega a esa edad y no antes.
Esto supondría que se elija un Contralor con un horizonte de tres o cuatro años, lo cual adicionalmente significaría que provoque un cambio poco después de comenzado el nuevo gobierno, y que no se fuerce a mantener al que se designe hoy hasta la finalización del periodo presidencial de cinco años.
Por cierto se trata de una apuesta a un liderazgo ético, en estos tiempos en que los peruanos necesitamos motivos para poder creer en las instituciones, como acaba de ocurrir con la sentencia al ex dictador.
Raúl Wiener
Redacción
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