Proyecto de ley genera conflictos

Mientras que para algunos la medida de prorrogar la Ley que exonera a las gratificaciones de los descuentos de Essalud, ONP y AFPs, es eficiente pues ayuda a contrarrestar los efectos de la inflación, para otros, pone en peligro la seguridad Social.

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Según estimaciones de espe-cialistas, Essalud dejará de percibir S/. 1,000 millones anuales, la ONP S/. 1,300 millones y las AFP alrede-dor de S/. 773 millones, debido a la aprobación en el Legislativo –res-tando solo la aprobación del Poder Ejecutivo- de la iniciativa legal que amplía los beneficios de la Ley Nº 29351 que exonera a las gratificacio-nes de los trabajadores hasta el año 2014 de todo tipo de descuentos.

Lo anterior ha generado opinio-nes encontradas. Mientras que para los que están a favor de la iniciativa, ésta permitirá que alrededor de 5 mi-llones de peruanos, que se encuen-tran en planilla, cuenten con mayo-res ingresos durante estas fechas, para los que estén en contra, esta medida promueve la “privatización de la seguridad Social”.

El laboralista Jorge Toyama esti-mó que el proyecto beneficiará a casi 3 millones de trabajadores (2.6 millo-nes del sector privado y unos 300 mil del sector público que operan bajo el régimen privado), pero subrayó que también perjudicaría al seguro social pues le restaría recursos para brindar atenciones de salud.

Medida antiinflacionaria
Para el presidente de la Comisión de Economía del Congreso, Rafael Yamashiro, esta medida incremen-tará la remuneración del trabajador en 4% anual, y este aumento en sus ingresos le ayudará hacer frente a las presiones inflacionarias de este año.

Coincidió Víctor Andrés García Belaúnde, congresista y autor del proyecto, quien sostiene que este aumento ayudará a contrarrestar el 5% de de inflación que el Banco mundial (BM) proyecta para el 2011.

Según el especialista de CEN-TRUM Católica, Jorge Torres Zorrilla si bien la iniciativa es buena, porque beneficia a la clase media ya que genera mayor capacidad de consu-mo “que mueve la economía”, solo una minoría se beneficia, así asintió que el impacto sobre la inflación no sería tan significativo. Sin embargo no descartó los beneficios que pre-sentará la prórroga de la ley para los trabajadores formales.

Recorte de ingresos
Pero, las críticas ante esta inicia-tiva no se dejaron esperar y es que según el presidente Ejecutivo de Essalud, Felix Ortega, la seguridad social en el Perú dejará de percibir S/.700 millones anuales (S/.350 mi-llones en las gratificaciones de julio y similar cantidad en diciembre), lo que generará graves efectos como un recorte en las compras de medi-cinas, disminución en contratación de personal, además que parará la ejecución de algunos proyectos.

“Ya entre el 2009 y el 2010, cuando se aplicó esta ley, Essalud dejó de percibir S/.900 millones, lo que obligó a dejar de construir hospitales, pues originalmente pla-nificamos 30 nuevas obras hospi-talarias. De aprobarse la ampliación de las exoneraciones al aporte por gratificaciones hasta el año 2014 se dejará de recibir un total de S/.4 mil millones”, comentó.

Por ello Ortega, solicitó al Presi-dente Alan García no promulgar la ampliación de los beneficios de Ley 29351 que ha sido remitida por el Congreso al despacho presidencial.

Defiende proyecto
El congresista García Belaún-de defendió su proyecto y afirmó que no hay razón para que en julio y en diciembre se descuente do-ble al trabajador por los conceptos de Essalud y ONP o AFP, como lo vienen haciendo dichas entidades estatales y privadas.

En julio y diciembre se descuen-ta al trabajador de su salario mensual y, además, de la gratificación que re-cibe los mencionados aportes.

El presidente de la Comisión de Economía coincidió y aseguró que en ninguna parte del mundo existen 14 remuneraciones al año, sino solo 12 en base a las cuales se hacen los cálculos. En esa línea, el congresis-ta García Belaúnde precisó que el objetivo es que el 13% del aporte del trabajador a la jubilación no sea cobrado de forma obligatoria, de tal manera que cuente con 22% más en julio y en diciembre. Es decir una persona que gane el sueldo mínimo (S/.600) recibirá S/. 132 adicionales.

Sin embargo para el presiden-te de Essalud existe desconoci-miento sobre el tema de las apor-taciones a Essalud.

“El aporte del 9% de los em-pleadores, según estudios actua-riales de la Organización Interna-cional del Trabajo (OIT), se basa en un promedio establecido sobre 14 meses y no sobre 12. Si fuera sobre 12 meses el aporte de los empleadores debería ser de 11%”, afirmó Ortega quien acusó que hay intereses de por medio.


Stephania Palomino
Redacción

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Tags: millones, essalud, trabajador, garcia, diciembre, julio, aporte, dejara, proyecto, iniciativa,

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