Diario La Pr
Estado incumple compromisos
Gobierno peruano recibió préstamo del BID con la finalidad de mitigar los impactos negativos ambientales y sociales del proyecto Camisea, sin embargo a la fecha no hay avances sobre los 21 compromisos estatales.
Poblaciones cusqueñas aledañas al proyecto Camisea no se están beneficiando por la extracción del recurso natural.
El borrador del Balance de los XXI Compromisos del Proyecto Camisea presentado por el Ministerio de energía y Minas (Minem) durante la 9º Reunión del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), brindó una visión escasa de los avances para limitar y mitigar los posibles impactos del Proyecto Camisea, aseguró el coordinador del Programa de energía Sostenible de Derecho, Ambiente y Recursos Naturales (DAR) César Gamboa.
El Minem analiza el avance de los 21 compromisos en base a cinco líneas de intervención: el desarrollo sostenible en el área de influencia del Proyecto Camisea, el fortalecimiento institucional para la gestión ambiental y social, la protección de los pueblos indígenas, la participación ciudadana y acceso a la justicia, y la transparencia. Así lo informó, el representante de la Oficina General de Gestión Social (OGGS) del Minem, José Luis Carbajal.
Precisamente en lo referido a la transparencia, el funcionario del Minem reconoce ciertos problemas en el nivel de comunicación pública sobre el desarrollo de las actividades que involucran el Proyecto Camisea y sobre el seguimiento y control que realiza el Estado sobre el mismo.
“ (…) el nivel de difusión de información sobre el desarrollo del proyecto Camisea adolece de ciertas limitaciones que deben de ser corregidas, como son: la falta de información actualizada y sistematizada sobre el desarrollo del proyecto Camisea, y la ausencia de información pública sobre el seguimiento a los procedimientos sancionadores iniciados y sobre los resultados finales de las denuncias presentadas”, reconoce Carbajal en su exposición.
Si bien existen avances en el borrador de los XXI compromisos, éste presenta una visión general, y no han demostrado indicadores, o acciones concretas de que las poblaciones aledañas a Camisea se hayan visto beneficiadas o se esté ejecutando medidas para que se beneficien, indicó Gamboa sobre la exposición dada por el funcionario del Minem.
Explicó, por ejemplo, que el compromiso 3 mediante el cual se crea el Fondo Camisea (Focam), para beneficiar a las comunidades y Áreas Naturales Protegidas ubicadas cerca de Camisea, no ha logrado ser efectivo, ni ha elaborado proyectos de envergadura, que trae como consecuencia la falta de proyectos de desarrollo alternativo de carácter local.
Los Gobiernos locales y regionales que reciben el Focam no lo están utilizando de manera eficiente en proyectos de desarrollo de sus localidades. Debido al entramado administrativo los pueblos indígenas no pueden beneficiarse directamente de la explotación del gas de Camisea, subraya Gamboa. Añade que no existen las garantías para la protección de los pueblos indígenas aislados de la reserva territorial de Kugapakori Nahua
No se ha cumplido ningúno de los XXI compromisos y solo se ha realizado avances en 15 de ellos, lo cual se confirmó en la exposición de la 9º audiencia, ya que no se ha mostrado un avance concreto en la implementación de los compromisos, lo cual hace evidente la debilidad institucional existente en el gobierno, dijo el representante de DAR.
Antecedentes y rol del Estado
Dada la magnitud y complejidad del Proyecto Camisea, el BID y el gobierno peruano (GdP) establecieron la necesidad de un Programa de Fortalecimiento Institucional para reducir los impactos sociales y ambientales que podría ocasionar Camisea. Es así como nacen los XXI compromisos.
Bajo esta premisa el BID y el GdP firman el Convenio de Préstamo del Programa “Fortalecimiento Institucional y Apoyo a la Gestión Ambiental y Social del Proyecto de Gas de Camisea” (Préstamo 1441/OC-PE), en que el aporte del BID es de US$ 5 millones y la contrapartida del GdP es US$ 2,2 millones.
La ejecución del Programa 1441/OC-PE es uno de los XXI Compromisos del GdP, el cual finalizó en el año 2008.
En setiembre del 2003 el BID aprueba el préstamo “downstream” (Préstamo N° 1472/OC-PE), suscitando el diseño de la Carta de XXI Compromisos Sociales y Ambientales del Gobierno del Perú, a exigencia de la sociedad civil, lo que da origen a los mencionados 21 compromisos.
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Tags: camisea, proyecto, compromisos, desarrollo, prestamo, gobierno, minem, cual, institucional, programa,
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