“El nuevo Plan VRAE fracasará”

Hugo Cabieses, economista y especialista en desarrollo rural y en temas de coca y narcotráfico, desmenuza en la siguiente entrevista las virtudes, defectos y omisiones del nuevo Plan VRAE presentado por el primer ministro, Yehude Simon. Miembro del directorio de Desarrollo Rural Integral Sostenible, que trabaja en el VRAE, Cabieses destaca como un cambio positivo que el plan de Simon rompa con la política impulsada por Estados Unidos que privilegia la erradicación de los cultivos de coca, pero advierte que este plan no tendrá el apoyo del gobierno y está condenado al fracaso.

Compartir en facebook

Twittear

-¿El nuevo Plan VRAE presentado el último jueves en el Congreso por Yehude Simon trae un cambio de estrategia o es más de lo mismo?
-En el discurso este plan trae cosas nuevas que son positivas, pero en lo fundamental, que es el desarrollo productivo de la zona, que es la locomotora que va a jalar a todo el resto, es más de lo mismo. Se repite el error de la política aplicada en el Huallaga, que es la política norteamericana, de apostar todo a promover algunos productos para la exportación. Esa política ha fracasado. Una producción en el VRAE orientada a la exportación significaría un uso intensivo de un suelo muy frágil, lo que es insostenible.

-¿Eso significa que este plan está destinado al fracaso?
-En el corto plazo esa política exportadora puede generar ingresos, pero en el mediano plazo está destinada al fracaso y producirá un colapso ecológico, como está sucediendo en San Martín. Si bien Simon ha intentado un viraje respecto a la política anterior al priorizar el desarrollo, mantiene el error fundamental de promover una política productiva para la exportación; y eso lo va a llevar al fracaso.

-¿Cuál es la alternativa?
Se deben promover cadenas productivas orientadas para el consumo local y regional, básicamente para Huancayo, Huamanga y las ciudades intermedias de la zona, y para Lima.

-Se ha cuestionado este plan por la ausencia de metas, ¿comparte esa crítica?
-SÑ Se ha presentado un plan con objetivos generales pero que no tiene metas concretas, lo que es una carencia grave. Los objetivos que se han presentado son iguales a los que se podrían mencionar para cualquier otra zona del país. No hay una especificidad de objetivos para el VRAE. El plan tiene una serie de omisiones, no solamente la falta de metas…

-¿Cuáles son las omisiones más graves?
-La ausencia de un sistema de crédito para los agricultores, que es algo fundamental, y la exclusión de los nativos de la zona, que son unos doce mil, lo que representa entre el 12 y el 15 por ciento de la población del VRAE, son dos omisiones muy graves. No se puede impulsar un programa de desarrollo en esa zona excluyendo a los nativos. Otras omisiones son la ausencia de un planteamiento para la protección medioambiental; la no mención de las posibilidades agroforestales que tiene el VRAE; la inexistencia de propuestas sobre sostenibilidad alimentaria, como biohuertos, minigranjas o chacras integrales, que es algo clave en esa zona donde hay serios problemas de desnutrición.

-La Presidencia del Consejo de Ministros asume la conducción del nuevo Plan VRAE desplazando al Ministerio de Defensa y a las Fuerzas Armadas (FFAA). ¿Esto significa una derrota del ministro Flores-Aráoz y de los militares?
-Sin duda que Flores-Aráoz es el gran derrotado, porque le han quitado la dirección del Plan VRAE. También pierde el general Francisco Contreras (presidente del Comando Conjunto), que venía conduciendo las operaciones militares en esa zona…

-¿Esto puede generar un conflicto entre el primer ministro y los militares?
Seguramente el sector de las FFAA, encabezado por el general Contreras, que es el que ha fracasado en el VRAE y ahora pierde la dirección en la zona, se opondrá a este nuevo plan, pero creo que otro sector militar, que encabeza el general Otto Guibovich (comandante general del Ejército), que conoce mejor la situación del VRAE, sí ve con buenos ojos el plan presentado por Simon. Otro gran derrotado con este nuevo plan es Devida.

-Al comienzo de la entrevista señaló que en este plan hay cambios positivos, ¿cuáles son?
-Este plan no habla de la erradicación de la hoja de coca, sino de una sustitución gradual de los cultivos de coca a mediano plazo. Ese es un cambio positivo fundamental respecto a la estrategia promovida por Estados Unidos de priorizar la erradicación de coca, que se aplica en el Huallaga y ha fracasado. Poner el tema del desarrollo antes que el aspecto militar y policial es otro cambio positivo. También es positivo que este plan haya sido previamente consultado con los presidentes regionales y alcaldes de la zona, aunque ha faltado que se incluya en esa consulta a las organizaciones sociales y a las instituciones privadas que trabajan en el lugar. Por primera vez un plan en esa zona toma en cuenta a los jóvenes, lo que es muy importante. Diferenciar a la población del VRAE, que ha sufrido mucho en la guerra contra Sendero, de lo que es el narcotráfico y el terrorismo, y poner el énfasis en trabajar con esa población, como lo hizo Simon en su discurso, es un cambio fundamental.

-¿Estos cambios le dan posibilidades de éxito al Plan VRAE, o está convencido que su fracaso es inevitable?
-El plan de Simon, si se llegara a aplicar, cosa que yo dudo, puede tener un éxito a corto plazo, porque seguramente tendrá el apoyo de los alcaldes y presidentes regionales de la zona, que han sido consultados para su elaboración, y de buena parte de la población, porque no habla de erradicación de coca y sí de desarrollo social, pero en el mediano plazo va a fracasar, porque, como señalé, mantiene el error de una política productiva basada en la exportación.

-¿Por qué duda que Simon pueda llevar a la práctica su plan?
-Porque no tiene la fuerza para implementarlo. Los cambios que Simon ha propuesto en su discurso chocan con la política norteamericana y eso le va a generar conflictos con el gobierno. La ausencia de la mayoría de congresistas apristas cuando Simon exponía su plan en el Congreso revela que la mayor parte del gobierno no apoya su plan. Tal vez consiga el respaldo de algunos miembros del APRA, como el congresista Luis Gonzales Posada, que en una entrevista con LA PRIMERA expresó opiniones sobre el VRAE muy cercanas a lo que es el plan de Simon, o de Omar Quezada, que ha sido presidente regional de Ayacucho y conoce bien la problemática del VRAE, pero el sector mayoritario y más duro del gobierno, cercano a las posturas norteamericanas, seguramente no apoyará este plan y bloqueará su implementación.


“La guerra contra las Drogas se está perdiendo”

-En el VRAE hay aproximadamente 16,000 hectáreas de hojas de coca. ¿En cuánto tiempo se puede disminuir significativamente esa extensión de coca?
-Esa cantidad de hectáreas representa la tercera parte de la producción de hojas de coca y la mitad de la producción de cocaína en el país. Una reducción significativa tomará por lo menos diez o quince años. Para lograr eso se debe pensar en cambiar la economía de la coca por varias actividades productivas, como la agricultura, ganadería, piscicultura, actividades forestales y de turismo, y no en reemplazar la coca por unos pocos productos de exportación.

-¿Por qué hasta ahora no se ha tenido éxito en reducir la producción de coca?
-En los últimos diez años la cantidad sembrada de hojas de coca se ha mantenido invariable en aproximadamente 220 mil hectáreas, sumando la producción de Perú, Bolivia y Colombia. Este fracaso se debe a una estrategia que ha colocado la carreta delante de los bueyes, es decir, que ha puesto primero la erradicación de cultivos de coca y después el desarrollo, cuando la disminución de cultivos vendrá como consecuencia del desarrollo.

-También han fracasado las políticas para reducir el consumo de cocaína.
-El consumo mundial de cocaína, que es de unas mil toneladas al año, no ha disminuido. Eso se debe a una concepción, como la que tiene Estados Unidos, de que el problema de la droga es de oferta. La política ha sido buscar disminuir la oferta de cocaína, esperando que eso reduzca el precio de la droga en las calles y baje su calidad, lo que, se señala, produciría la disminución del consumo de cocaína. Pero nada de eso ha ocurrido en treinta años. La guerra contra las Drogas se está perdiendo.

-¿Frente a este fracaso, está de acuerdo con la legalización del consumo de Drogas como solución?
-No. Yo propongo la despenalización del consumo de Drogas, que es diferente a la legalización, y una política de reducción de daños, que implica invertir en Educación y prevención por el lado del consumo, en desarrollo rural por el lado de la producción y en inteligencia por el lado del narcotráfico.

Carlos Noriega
Entrevista

Compartir en facebook

Twittear

Notas relacionadas

- El Banco del Sur es indetenible (1084 lecturas)
- El engaño en los tiempos difíciles (294 lecturas)
- La hora de la descentralización (1247 lecturas)
- Hay que cambiar la carrera magisterial (818 lecturas)
- Con gravamen, mineras salieron ganando (2780 lecturas)
- Las cárceles, una explosiva realidad (825 lecturas)
- No habrá tregua a la corrupción (564 lecturas)

Tags: plan, vrae, coca, simon, politica, desarrollo, zona, consumo, produccion, nuevo,

Comparta esta noticia

Comentarios

También le puede interesar

• 

  Con gravamen, mineras salieron ganando »

  Comisiones de Economía y Energía del Congreso aprobaron los tres proyectos de ley que el Ejecutivo envió la semana pasada, dos de los cuales (Proyecto de Ley Nº...

• 

  Las cárceles, una explosiva realidad »

  El nuevo presidente del Instituto Nacional Penitenciario, José Luis Pérez Guadalupe, inició una tarea titánica: reestructurar su institución. En 180 días deberá...

• 

  “Nuevo gobierno puede recuperar el Callao” »

  -Enapu ha quedado casi desaparecida después de la entrega del Muelle Norte a un concesionario privado, ¿hay posibilidades de reflotar la empresa?-Sí, por dos...